https://doi.org/10.37956/jbes.v4i2.84
Journal of Business and entrepreneurial
E1
http://journalbusinesses.com/index.php/revista
eISSN: 2576-0971
journalbusinessentrepreneurial@gmail.com
Autogestión del Gobierno Autónomo
descentralizado municipal de Pangua y su
repercusión en la prestación de servicios
The research focuses on self-management in the Autonomous
Decentralized Pangua Government of the province of Cotopaxi
Patricia Genovezzy Velásquez
Roger Yela Burgos
Liliana Napa
Alexandra Cardenas Loor
RESUMEN
La investigación versa sobre la Autogestión en el Gobierno
Autónomo Descentralizado de Pangua de la provincia de
Cotopaxi, como herramienta eficaz probada que exalta la
utilización de los mejores valores del individuo y de los grupos,
situándolos en mejor posición para enfrentar y resolver sus
problemas comunes.
El principal objetivo de esta investigación es evaluar la efectividad
de la autogestión en la prestación de servicios del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua.
Con esta investigación sirve como aporte al procedimiento de
diseño y establecimientos de indicadores de autogestión de
eficacia y eficiencia para evaluar la efectividad de la autogestión
en la prestación de servicios, dentro o entre distintas áreas del
Municipio herramientas fáciles de utilización que le permitan un
desarrollo integral sustentable y sostenible a través del tiempo,
con una planeación estratégica integral. Se tomó como base a
los empleados usuarios del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Pangua a los cuales se realizará la
encuesta y entrevista personalizada, donde las respuestas nos
ayudó a llegar al objetivo deseado.
Palabras clave: Autogestión; Autónomo, Descentralizado,
Gobierno.
ABSTRACT
The research focuses on self-management in the Autonomous
Decentralized Pangua Government of the province of Cotopaxi,
as proven effective tool that enhances the use of the best values
of individuals and groups, placing them in a better position to
face and solve their common problems. The main objective of
this research is to evaluate the effectiveness of self-management
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in the provision of services Decentralized Autonomous
Municipal Government of Pangua.
With the investigation is expected to contribute to the process
of design and local self-management indicators of effectiveness
and efficiency to evaluate the effectiveness of self-management
in the provision of services within or between different areas of
the municipality easy to use tools enable a sustainable and
comprehensive sustainable development over time, with a
comprehensive strategic planning.
It shall be based employees and users of the Autonomous
Decentralized Municipal Government Pangua to which the
survey and personal interview, where responses will help us to
reach the desired goal is made.
Key Words: Self-management; Autonomous, Decentralized,
Government
INTRODUCCIÓN
La autogestión es un proceso integral de fortalecimiento organizativo, secuencia en las acciones
y una capacitación continua, que es robustecer las propias capacidades antes, durante y después
de la entrega del bien adquirido, descubriendo las capacidades, destrezas, habilidades
individuales, directivas y de grupo de la población. La autogestión comunitaria se conduce con
autonomía en coordinación con los intereses y acciones con otros grupos. Ya que este proceso
se genera al romper la dependencia y marginación previas para crear un espacio propio de
representación, defensa y coordinación, la autogestión conduce necesariamente a la conquista
gradual de poder económico, social y político.
La autogestión comienza, se desarrolla y culmina transformando la actitud, disposición de los
miembros de la comunidad hacia sí mismos y hacia los demás. La autogestión no debe ser un
episodio que brille fugazmente en la vida de una comunidad para luego desaparecer, la idea es
lograr cambios que sean permanentes, por ello es imprescindible el proceso de sustentabilidad,
para ello planteamos dos formas:
Por un lado, debemos preservar el ecosistema, garantizando los recursos naturales a las
generaciones futuras. Por otra parte, el proceso debe ir ganando una estabilidad cada vez mayor,
a fin de asegurar su continuidad, ya que la comunidad debe tener una imagen de sustentabilidad
de los proyectos a ellos entregados, para poder negociar en el futuro con el resto de la sociedad
u otras instituciones otro tipo de apoyo. Resultado que ha de ser el logro de la coordinación y
el poder necesarios para proponer e impulsar la descentralización del Estado, a través de contar
con una visión y misión para llenar los vacíos que las instituciones relacionadas no pueden
acceder a este tipo de necesidades comunitarias.
La autogestión cuenta para su implementación con la Planificación alternativa, aspecto práctico
del trabajo comunitario. La autogestión comunitaria, como práctica social, es un sistema de
planificación alternativo que opera en la propia comunidad, poniendo en práctica actividades
conjuntas en torno a intereses compartidos implica conocer la realidad desear un cambio
positivo, idear un futuro mejor; definir las acciones necesarias para alcanzar esas metas
definiendo el camino que facilita lo deseado para construir la organización adecuada que haga
realidad esta meta.
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La presente investigación tiene el carácter de explicativa, porque va más allá de la descripción
de conceptos o el establecimiento de relaciones. Está dirigida a responder las causas de los
eventos de autogestión, pretendiendo responder preguntas como; ¿En qué nivel considera usted
que es efectiva la autogestión del Gobierno Autónomo Descentralizado de Pangua en la
prestación de servicios municipales? ¿Conoce si se están realizando proyectos de Autogestión?
Por lo tanto, este tipo de investigación será estructurada, lo que implica realizar exploraciones
y descripciones de manera complementaria.
METODOLOGÍA
El presente estudio pretendió describir para luego analizar sus componentes. Se empleó también
las técnicas de investigación directa, que consiste en visitas y trabajo de campo, para lo cual se
realizaron encuestas que fueron procesadas y sintetizadas como soporte de la investigación de
acuerdo a los temas específicos tratados.
Para la realización de esta investigación se recurrió a la aplicación de los siguientes métodos:
Deductivo – Inductivo:
Este método ayudó a plantear la problemática que se investiga; autogestión del Gobierno
autónomo municipal de Pangua y su incidencia en la prestación de servicios.
Lógico - Hitórico:
Por medio de este método se pudo, estructurar y desarrollar el marco teórico: como son:
teorías y principios en que se fundamenta la investigación.
Analítico - Sintético:
Mediante este método se pudo realizar el análisis de la información obtenida en el proceso de
investigación para establecer resultados; y también formular las respectivas conclusiones y
recomendaciones.
Sistémico:
Este método condujo al planteamiento coherente y pertinente de una propuesta alternativa que
genere transformaciones relevantes en el gobierno autónomo municipal, institución donde se
realizó la investigación.
Técnicas:
Las técnicas de investigación son mecanismos encargados de recolectar, sistematizar,
procesar, almacenar información y datos para la demostración de la hipótesis, que se aplicó
a los empleados/as del Gobierno Autónomo descentralizado municipal de Pangua.
Las técnicas e instrumentos utilizados permitieron recolectar la información para el análisis
empírico, el mismo que será confrontado con el marco teórico del proyecto de
investigación.
Las técnicas empleadas en la medición de las variables de investigación fueron:
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Observación consistió en la percepción sistemática y estuvo dirigida a captar los aspectos más
significativos de los objetos, hechos, realidades sociales y personas, de la institución.
Proporcionando la información empírica necesaria para plantear la investigación.
Entrevistas fue un diálogo solicitado de manera personal con los directivos de la institución,
con el propósito de obtener información.
La encuesta estuvo destinada a recopilar información a través de un cuestionario que fue un
conjunto de preguntas, preparado cuidadosamente, sobre los hechos aspectos que interesaban
en la investigación, para que sea contestado por los empleados y ciudadanos de la muestra.
Se utilizó, además, una técnica de investigación bibliográfica, destinada a obtener información
de fuentes secundarias que constan en libros, revistas, periódicos y documentos en general; la
misma que fue la técnica de análisis de documentos. aspectos que interesaban en la investigación,
para que sea contestado por los empleados y ciudadanos de la muestra. (Barros & Turpo, 2018)
La población del cantón Pangua, usuaria externa del GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PANGUA se estimó en 8.427 habitantes al extrapolarse
desde el año 2001 hasta el año 2011.
Por lo que, en este caso, se empleará la ecuación propuesta por el Centro de Investigaciones
Sociales de Santiago de Chile, reportada por Jiménez et al.1, para este tipo de estudios.
Para definir el tamaño de la muestra se utilizó la siguiente ecuación:
Dónde:
n = Tamaño de la muestra
PQ = Cuantil de la población = 0,5 x 0,5= 0,25
N = Tamaño de la población = 8.427 personas
α = Intervalo o nivel de confianza = 0,05
K = Constante de corrección del error = 2
La muestra se seleccionó probabilísticamente, entre los miembros de la población, a la salida de
las instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua, después de
haber hecho o tratado de hacer algún trámite en la Institución. Al aplicar la formula arroja como
resultado de muestra 381 personas encuestadas.
Instrumento de la investigación.
Las encuestas realizadas a los usuarios del GAD fueron diseñadas para complementar la
información de la ejecución del presupuesto de acuerdo a lo planificado, nivel efectivo de
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autogestión, calidad en la prestación de los servicios municipales, costos de producción, insumos,
tipo de siembra y cosecha, tipo de mano de obra, de esta forma se obtuvieron los datos
requeridos para la investigación como la autogestión del gobierno autónomo repercute en la
prestación de servicios. (Gamboa et al., 2019)
Tratamiento de los datos.
Una vez aplicados los instrumentos, y obtenida la información necesaria, los datos fueron
tabulados y cotejados mediante relación porcentual, para proceder a realizar el análisis
respectivo.
RESULTADOS
Nivel efectivo de autogestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Pangua
Uno de los aspectos que recogen estudios previos como elemento de mejora para los procesos
de evaluación efectiva de la autogestión del gobierno autónomo descentralizado municipal del
cantón Pangua repercute positivamente en la prestación de servicios. Para el caso de la muestra
de estudio arrojó como resultado que una mayoría del 45% de los empleados/as encuestados,
estiman que el nivel de autogestión es bueno.
Regular 17%
Excelente 6%
Muy bueno 32%
Bueno 45%
Nivel efectivo de la autogestión
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Atención de calidad en la prestación de los servicios municipales
Según los datos mostrados en el gráfico, se analiza que una mayoría del 65% de los
empleados encuestados, estiman que si cuentan con las facilidades para dar una atención de
calidad en la prestación de los servicios municipales; el 35% de ellos consideran que no cuentan
con las facilidades para dar una atención de calidad.
Proyectos de autogestión para mejorar la prestación de los servicios municipales
Según los datos mostrados, el 59% de los empleados encuestados conocen que si están
realizando proyectos de autogestión para mejorar la prestación de los servicios municipales, y
el 41% de restante dice que no están realizando proyectos.
SI 35%
NO 65%
Atención de calidad en la prestación de
servicios municipales
NO 41%
SI 59%
Proyectos de autogestión para mejorar la
prestación de los servicios municipales
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ENCUESTAS A CIUDADANOS
Nivel efectivo de autogestión en la prestación de los servicios municipales
Según los datos mostrados en el gráfico se analiza que el 33% de los ciudadanos encuestados,
estiman que el nivel de autogestión es deficiente; el 24% de ellos lo perciben como regular; el
20% como bueno; el 12% muy bueno y el11% como excelente.
Proyectos de autogestión realizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Pangua
Según los datos mostrados en el gráfico se analiza que una mayoría del 70% de los ciudadanos
encuestados no conoce acerca de los proyectos de autogestión realizados por el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua para mejorar la atención de los servicios
municipales; el 30% dicen que si conocen.
Deficiente 33%
Excelente 11%
Muy bueno 12%
Bueno 20%
Regular 24%
Proyectos de autogestión
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Participación en la elaboración del presupuesto del Gobierno Autónomo
Descentralizado
Municipal de Pangua
De acuerdo con los datos mostrados en el gráfico, se analiza que una mayoría del
66% de los ciudadanos encuestados no han participado en la elaboración del presupuesto del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua para mejorar la autogestión; el 34%
de ellos dicen que si han participado.
Mejor calidad en la prestación de los servicios municipales
Teniendo en cuenta los datos mostrados en el gráfico, se analiza que una mayoría del 63% de
los ciudadanos encuestados consideran que ha mejorado la calidad en la prestación de los
servicios municipales en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua; el 37%
de ellos consideran que no.
SI 34%
NO 66%
Participación en la elaboración del presupuesto del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Pangua
NO 63%
NO 37%
Prestación de los servicios municipales
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Proyectos que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua realice
para el bienestar del cantón
De acuerdo con el gráfico, se analiza el 32% de los ciudadanos encuestadosles gustaría un centro
turístico que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua realice para el
bienestar del cantón; un 25% les gustaría transporte municipal, el 20% agua potable; el 12%
alumbrado público; y el 11% otros proyectos como alcantarillado, hidroeléctrica.
DISCUSIÓN
Al momento de examinar: “Una evaluación efectiva de la autogestión del gobierno autónomo
descentralizado municipal del cantón Pangua” repercute positivamente en la prestación de
servicios, los empleados creen que si los evalúan periódicamente ellos se esfuerzan para dar un
mejor servicio a la comunidad.
Los ciudadanos consideran que es deficiente el nivel de autogestión en el Gobierno autónomo
descentralizado municipal de Pangua, y la mayoría de ellos no conocen acerca de proyectos de
autogestión para mejorar la atención de los servicios municipales.
Las personas que fueron encuestadas en cuanto a los empleados la mayoría manifiestan que si
se cumplen con la ejecución del presupuesto de acuerdo con lo planificado; pero la mayoría de
ciudadanos encuestados no conocen y no han participado en la elaboración del presupuesto.
El aumento de la calidad en la atención incide positivamente en los servicios municipales, la
mayoría de los empleados coincidieron que tienen todas las facilidades para dar una atención de
calidad; el rendimiento laboral de una persona, está influenciado directamente por su estado de
ánimo, por un cálido y equipado ambiente de trabajo, puesto que para hacer buenos proyectos,
un buen informe, tener ganas de participar, el empleado debe estar tranquilo y contento; por el
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contrario si tienen preocupaciones, problemas familiares, peleas entre compañeros, la tristeza y
ansiedad no dejarán espacio en su cerebro, para dar una buena atención al cliente. Los
ciudadanos afirman que ha mejorado la calidad en la prestación de los servicios municipales
Una buena aplicación de estándares de calidad repercute positivamente en la atención de los
servicios municipales, los empleados encuestados aseguró que los ciudadanos no los evalúan
sobre la atención en la prestación de los servicios, situación que es confirmada por el 78% de
ciudadanos, que manifestaron que no han calificado por ningún medio a los empleados del
Gobierno autónomo descentralizado municipal de Pangua.
Los directivos entrevistados argumentaron que no tienen ningún sistema para que los ciudadanos
evalúen a los empleados debido a que se les ha pasado por alto ese punto. Insisten que evaluar
a los funcionarios sobre la calidad en la atención de los servicios municipales, ayudaría mucho a
controlar sus impulsos y a responder de manera adecuada.
Los proyectos de autogestión con estos lograrían ser personas con una alta calidad y rapidez en
los servicios hacia la comunidad. En cuanto a los ciudadanos el 82% desean que si realicen
proyectos de autogestión ellos coincidieron con la teoría de Daniel Goleman (1995), la misma
que conocieron durante la socialización que se realizó en primera instancia del proyecto.
CONCLUSIONES
La hipótesis general fue comprobada debido a que la mayoría de los encuestados, consideran
que cuando una persona es constantemente evaluada, tienden a mejorar su rendimiento.
Los empleados encuestados manifiestan que si se cumplen con el presupuesto aprobado y
ejecutado, mientras que los ciudadanos dicen no se les hace conocer y no han participado en la
elaboración del presupuesto.
La población investigada asegura que ha aumentado la calidad en la atención de los servicios
municipales esto debido a que cuentan con sus herramientas de trabajo.
Los encuestados afirman que no han evaluado a los empleados del Gobierno municipal, la falta
de estándares de calidad interfiere negativamente en las relaciones que establezcan, con sus
compañeros, y con los usuarios.
Los encuestados estiman que un proyecto de un centro turístico implementado por el Gobierno
autónomo descentralizado municipal de pangua, sería una estrategia innovadora que beneficiaría
a los ciudadanos del cantón Pangua a mejorar las relaciones tanto familiares, laborales y entre
habitantes.
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Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD) LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD) LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL
LINKCOGRAFÍA:
e-ISSN: 2576-0971. E1 – 2021 - http://journalbusinesses.com/index.php/revista
www.es.wikipedia.org/wiki/Autogestión
www.unespa.es/frontend/unespa/Glosario-De-Terminos-vn2652-
www. es.wikipedia.org/wiki/Autónomo.