Gobernanza en el sector salud
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Resumen
El objetivo del articulo ha sido analizar el funcionamiento de la gobernanza en el sector salud en el contexto mundial y nacional; se parte de un diagnóstico de Revisión de la Literatura (RSL) empleando artículos científicos e institucionales. El problema se aborda desde la existencia de una evidente ausencia de coherencia conceptual en el uso de los términos gobernabilidad y gobernanza (considerado sinónimo de "gobernancia") en América Latina, tanto en ciencias sociales y políticas, como en el dominio de la salud. Lo indicado se expresa con amplia dinámica en una distinta comprensión del término gobernanza por parte de los investigadores, un uso heterogéneo en ámbitos académicos. La gobernanza constituye un hecho social en sí mismo y puede ser analizada a partir de una aproximación no normativa y no prescriptiva. En sí, no se trata entonces de una búsqueda de un "nuevo modelo de gestión pública" que sea "deseable de impulsar". No puede haber mayor o menor gobernanza. Toda sociedad esta dotada de una "gobernanza", cuyas características evolucionan en el tiempo. Existen entonces numerosas formas de gobernanza, en la historia, pero aun en el presente. Estas diferentes formas pueden ser objeto de un análisis y una interpretación. Ellas pueden ser descriptas y desagregadas en sus elementos constitutivos a fin de comprender su funcionamiento. A tales efectos se plantea el desarrollo de una metodología de análisis que permita el pasaje entre un marco interpretativo y la observación empírica.
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